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阅读提示：产业扶贫、易地扶贫搬迁、劳务输出扶贫、交通扶贫、教育扶贫、土地增减挂钩、农村低保与扶贫开发两项制度衔接……这是中国扶贫工作开出的各种“药方”。
记者｜姜浩峰
“摆脱贫困，为广大人民群众谋幸福，是我们党和国家推动发展的根本目的。” 在第四个国家扶贫日即将到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对脱贫攻坚工作作出重要指示。习近平强调：社会主义是干出来的。脱贫攻坚是硬仗中的硬仗，必须付出百倍努力。全党全社会要再接再厉、扎实工作，坚决打赢脱贫攻坚战，在全面建成小康社会的征程上不断创造新的业绩。
回顾这五年来，党和国家牢牢把握人民群众对美好生活的向往，在扶贫、教育、医疗等等攸关民生福祉的领域，中国共产党提前谋篇布局规划，一大批民生工程正在惠及全体人民。
中国脱贫规模举世瞩目
党的十八大以来，党中央作出到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫的庄严承诺。当时，在世界范围来说，不乏等着看中国笑话之徒。有些专家认为，中国将无法摆脱类似拉美国家所遭遇的“中等收入陷阱”，未来几年不是实现全面脱贫，而是将有更多人重返贫困。
然而，经济数据表明，中国正在迅速跨越“中等收入陷阱”。
经济学家、清华大学国情研究院院长胡鞍钢教授表示：“当中国进入中等收入阶段，遇到的最大挑战是如何识别‘中等收入陷阱’，避免‘中等收入陷阱’，进而跨越‘中等收入陷阱’，成功地走向高收入并实现共同富裕。对此，党中央高度关注，战略谋划，科学布局，破解难题。”在沿海多省市进入两个“一万”俱乐部——人均gdp超过1万美元、gdp总量超过1万亿美元之后，胡鞍钢认为：“沿海地区将带动其他地区进入1万美元俱乐部、高收入阶段，如同改革开放之初这些地区率先对外开放、经济起飞，进而带动整个中国全面开放、全面起飞一样。”
数据显示，胡鞍钢的判断是准确的。这五年，中国每年减贫1391万人。联合国《2015年千年发展目标报告》显示，中国极端贫困人口比例从1990年的61%，下降到2002年的30%以下，率先实现比例减半。2014年又下降到4.2%，中国对全球减贫的贡献率超过70%。
联合国开发计划署前署长海伦·克拉克说：“中国最贫困人口的脱贫规模举世瞩目，速度之快绝无仅有。”
产业扶贫、易地扶贫搬迁、劳务输出扶贫、交通扶贫、教育扶贫、土地增减挂钩、农村低保与扶贫开发两项制度衔接……这是中国扶贫工作开出的各种“药方”。
在政府的引导下，这五年，社会力量也积极地参与扶贫事业，各个专业团体从自身特长出发，帮助贫困人群走出困境。
在中国经济相对落后的地区，因病致贫是贫困因素中最重要的一项，很多家庭就是因为有人生病，而陷入经济上的困难，影响一家人的生活水平。
10月17日是第4个“扶贫日”暨第25个国际消除贫困日，在“扶贫日”前夕，来自全国各地的泌尿科专家，出现在安徽省十多个国家级贫困县的医院里，为患者开展义诊、公益手术，并将最先进的医疗技术传授给当地医生，提高基层医疗机构的技术水平。这个活动，名为“走遍中国前列县（腺）” 公益行动，由中华医学会泌尿外科学分会（cua）及中国医师协会泌尿外科医师分会（cuda）共同主办，自2016年4月9日第一期活动在福建龙岩站首发以来，今年已经是第六期。.jpg)
跟过去的五期活动一样，第六期“走遍中国前列县（腺）” 公益行动，得到了全国泌尿外科医师的积极响应，共有来自全国200多家医院的500多名泌尿外科专家参与，他们不顾日常工作繁忙，无偿牺牲个人的休息时间，将优质的医疗服务带到基层医院。
活动的发起人、海军医科大学校长孙颖浩院士介绍说，医生们分赴68个站点，其中安徽省内站点52个（包含14个国家级贫困县），覆盖了85.2%的安徽省县级地区。这一期活动，共开展373台公益手术，为12000余名患者进行了现场义诊、科普宣教，开展了208场学术讲座。
《新民周刊》记者于2016年4月曾随参加第一期公益活动的医生们在福建龙岩采访，基层医生告诉记者：“能现场看优秀的泌尿科医生手术，能听来自国内第一流医生的讲座，终生受益。”
市场的力量，也能让扶贫工作插上翅膀。乌骨鸡、苗香梨、楠竹工艺品……在湖南省城步县，湘西特色农林牧副产品搭上了电商的“快车”，远销国内外。福建的商人到宁夏种葡萄——类似这样的闽商参与闽宁协作，让宁夏农民收入平均每年增长10.7%。发达地区技术、资金直接注入，快速“补钙”，使得中西部地区产业专业人员素养迅速上升，这正是东西帮扶里的中国智慧。
中国现代国际关系研究院世界政治研究所助理研究员韩立群认为：“中国消除贫困的实践，正在迅速实现从数量到模式和路径，再到观念与理念的巨大飞跃。中国基于内生发展动力的‘减贫观’和完善的减贫体系，正在迅速重塑全球可持续发展理念，推动全球发展治理。”
消除贫困、共同富裕，中国正在践行着社会主义制度的本质要求。这宏大誓愿，是人类历史上温暖的一页。
教育摆上优先发展的位置
教育兴则国兴，教育强则国强，教育被摆在了优先发展的国家战略位置上。全国义务教育巩固率达到93.4%，在全球九个发展中人口大国中，中国率先实现了全民教育目标。
让13亿多人享受更好更公平的教育，这并不是一项简单的承诺。
安徽省金寨县垒峰村，地处大别山腹地，距离县城有100多公里，10岁的夏桂林和爷爷奶奶相依为命。夏桂林是个可怜的小女孩。因为贫困，她的妈妈生下她就离开了大山。像夏桂林这样的孩子，让他们接受公平、有质量的教育，是不让贫困向下一代传递的根本。
2014年，中国制定了第一个专门面向他们的国家战略——《国家贫困地区儿童发展规划》。其中值得一提的有——每人每天补助4块钱、免费午餐的国家工程，已经惠及全国3600万农村学生。
2015年，新中国历史上第一个乡村教师队伍支持计划获得通过。夏桂林的老师，在大山里教了38年书的丁保花老师成了受益者。
1979年，刚满17岁高中毕业的丁保花，见到垒峰小学只有一名年纪较大的老师，主动请命成为了一名乡村民办教师。当时的农村，许多家庭不让女孩上学。丁保花了解情况后，一个人、一双脚沿着崎岖的山路，走遍了当地的家家户户，为适龄女孩劝说她们的父母，最终几乎所有的适龄女孩都来上学。38年如一日，丁保花坚守在乡村教师的岗位上。现在，她已经转为金寨县西河中心小学编制教师，并于2014年度通过六安市小学高级教师专业技术资格。丁保花获得的，不仅是提高了的地位与待遇，更有提升专业水平的机会。数据统计，五年来，像丁保花这样的300万乡村教师，有了更体面、更有尊严的生活。
在城市里，如何做到教育公平，如何把教育办得令群众更满意，是许多人关注的问题。
2016年9月9日，习近平总书记到北京市八一学校看望慰问师生。当时，习近平说，各级党委和政府要满腔热情关心教师，让广大教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教，让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感，让教师成为让人羡慕的职业。
教师队伍的重塑，是为了促进教育公平和提高教育质量。
在党的十九大即将召开之际，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了今年5月由中央全面深化改革领导小组第三十五次会议审议通过的《关于深化教育体制机制改革的意见》。意见提出，坚持以人民为中心，着眼促进教育公平、提高教育质量，针对人民群众反映强烈的突出问题，集中攻坚、综合改革、重点突破，扩大改革受益面，增强人民群众获得感。
未来，中国教育必将达成具有中国特色、世界水平的现代教育体系。
全民享有更高水平医疗卫生服务
2015年，家住上海闵行龙茗路的九旬孤寡老人王福姻，向上海市委书记韩正发出一封发自肺腑、饱含深情的感谢信，表达对家庭医生刘玮5年来坚持送医上门的感激之情。王福姻住在龙茗路，“大儿子患严重精神病住院十几年，小儿子病重离世，老伴也撒手人寰……”种种生活打击下，老人脑梗后连去医院的能力都没有。
家庭医生刘玮，改变了她的生活。“他来敲门，第一次看病就谈了半个多小时，只要我一个电话，他10分钟就赶到……”而更让老人意外的是，此后每逢过节前，刘玮都会在上门出诊时拎上一袋米一桶油。这令老人感动不已。
2011年，上海在全国率先试点家庭医生制度。
上海共有全科医生约7000人。上海市副市长翁铁慧表示，上海将进一步加大全科医生培养力度，将其纳入住院医师规培。同时推进符合社区卫生服务特点的薪酬制度改革，在分配上重点向家庭医生倾斜；提高社区高级职称比例，从3%-5%提高到5%-10%，评审中适度放宽学历、科研项目等条件，强化具有社区特点的技能、业绩考核，让全科医生职业发展“更有盼头”。
目前上海接受家庭医生签约服务的居民已达1027万人，覆盖了全部社区。在新的一轮改革中，上海推出“1 1 1”签约服务组合试点，居民根据自愿，在与家庭医生签约基础上，可再选择1家区级和1家市级医院签约。这一服务机制使市民群众可以及时转诊大医院、准确找到合适的专科医生，还可以享受慢病长处方、延伸处方等便利服务。目前优先满足60岁以上老年人与慢性病居民的签约需求。由此，上海今年将完成“家庭医生制度”100%社区全覆盖。
如今，家庭医生制度开始向全国许多地方辐射。“如果你到三甲医院要辗转，像我们鼓浪屿就是不方便，坐车坐船到那边去还要排队，还不知道要怎么样子。” 鼓浪屿居民蔡宝瑞说。蔡宝瑞的先生、72岁的蒋永水，长期患有高血压、糖尿病、心脏病等，一直靠药物控制，蔡宝瑞自己则在三年前做过化疗。老两口最怕的就是突然发病。自从他们签下家庭医生协议，看病就医方便多了。
中国的家庭医生制度，是这个拥有13亿多人口的大国，要让人人享有更高等级公共医疗服务的决心和承诺。中国的目标，是力争到2020年基本实现家庭医生签约服务制度全覆盖，让百姓都有自己的家庭医生。这是写进《“健康中国2030”规划纲要》的全世界最大的健康工程。
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